做出任何有可能又想局势的决定都要慎之再慎。
第五琦的想法也和夏元吉差不多，他希望秦晋能够在这个时候站出来，成为天下官吏的领袖，只有名正言顺，才是长治久安的保证。
实际上，第五琦心底里所设想的比夏元吉还要深远，只是时机未到，也不宜在此时说出来而已。
“秦大夫，下吏认为，以天下各郡县的安危为重固然不错，但久而久之，那些边镇的人马就会形成只知有朝廷而不知有大夫啊！”
这么说，如果在天宝年间，一定会引得皇帝雷霆震怒，如此大逆不道之言只会招来破门灭家的祸患，可现在的天下已经不是数年前的天下了。由于玄宗父子的无能和懦弱，李氏皇族丧失了对朝廷的掌控，最终使得有能者脱颖而出，成为了掌握朝廷的权臣。这个权臣，便非秦晋莫属。
秦晋思忖了一阵，第五琦的说法也在一理，可这天下哪有两全其美的事情呢？最终，他还是决定搁置此事，目前还需集中全部精力，彻底平定安西、河西与河北的乱局。
在秦晋的坚持己见下，夏元吉和第五琦都放弃了劝说，但他还是采取了一个折中的方案，那就是决定以御史大夫摄天下兵马大元帅。
如此一来，兵权就名正