第二天之后，林美娜即使昨晚睡的很晚，也依旧早早起来，向区，市两级卫生局赶去，希望能够得到区局和市局的支持，不求钱的支持，只求精神支持和政策的鼓励批准。
林美娜满腹信心的找到区卫生局，没有想到遭到了拒绝，闭门羹的原因是，需要市局先行同意之后，他们才能够打开绿灯，同意林美娜的提议。
林美娜心中直骂区局混蛋，如果真得到了市局的同意，还需要他们区局的同意么？
林美娜知道，如果区局都不肯批复，市局同意支持的可能性几乎就是零，林美娜没有任何信心，可是不去试试又总是有些不太甘心，抱着试试的态度，林美娜来到了市局服务大厅。
正如林美娜想到的那样，当林美娜说明了自己的意思之后，市局负责的人员，没有为林美娜这第一个吃螃蟹的人，打开绿灯，可是却又找不出更好的借口拒绝，只能像拍乒乓球一样，将林美娜指引给了如今的市局陈副局长。
林美娜连续两次碰壁之后，调查到这个副局长叫做陈建军，平时对工作一丝不苟，也没有什么不良的嗜好，唯一的特点就是喜欢喝茶，林美娜专门为陈建军买了一盒茶叶。
当林美娜进入陈建军的办公室之后，将一盒茶叶送上，然后将自