其实谢昌云面对目前这种状况也很难受。反攻的外部环境还未成熟，打又不能大打；但数十万精兵养在那里，不用战斗来保持一下斗志、巩固和提高战斗力也不行；打游击倒是可以锻炼队伍的好方式，可一不注意就会陷入国共的纷争之中。
“唉！小日本，但愿你能早一点对美国佬动手！”
下午两点多，正在办公室里审阅公文的谢昌云，收到了苏鲁战区于学忠发来的一封电报。
于学忠率部挺近敌后之后，用了三个多月的时间在鲁南立稳了脚跟，然后根据谢昌云的要求，避开了八路军频繁活动的区域转而向东发展，现在已基本控制了苏鲁交界的滨海地带除日军几个主要据点之外的大量区域，打通了陆路和海上的接济与贸易通路，收编了两万多散兵游勇和小股武装，不但补足了以前损失的兵力，还另组建了两个保安司令部和十多个保安大队，并粉碎了日伪军发动的两次大规模清剿和多次中小规模的进犯。
除此之外，于学忠还在控制区域内重新建立了以战区代表、原政府机构人员、进步士绅、民选代表组成的各级政权机构，大力推行减租减息、统一税政、发展工商等政策，使根据地初步呈现了稳定兴旺的景象。
但随之而来也出现了一个严重的