供任何服务的保证书，一旦违反就按间谍罪论处。
间谍就不同于平民或战俘了，经过军事法庭简单程序的审判就可以处以极刑，最后有一万三千多在辽西的成年日本移民自愿签订了保证书。
谢昌云并不想把这些日本移民长期留下，战后肯定是要把他们遣返回国的，但他们现在是在中国的国土上，如果任由他们漂泊，将来形成的社会问题都得中国来解决，而且辽宁一代的日本移民当中大部分还是较本分的，真正狂热的军国主义者并不多，其中还有不少的技术人才，中国逐步接管了东北的铁路和工业之后，还需要利用这些人的服务来过渡一段时间。
日本人这一点比较好，他们一旦同意了为中国服务，就不会再出尔反尔，四战区这些年曾留用了两千多日军的医务人员和三千多驾驶以及修理人员，其中没有发生一起破坏和消极怠工的情况，不过这些人全都是被安排在了后方或二线，最前线肯定是不会让他们来的。
但琉球的情况就不同了，一来法理上还没有正式明确琉球是中国领土，二来是琉球的日本居民普遍参加了反抗盟军的战斗和为日军提供保障的活动，所以谢昌云必须要彻底净化这个地方。
不过美国军方却不完全同意谢昌云的计划，其原因是考