第五和第七中区部队进入东北以来，一些见财眼开的土匪频繁袭击小股的中国军队和地方工作团，大半年来致使两千多官兵伤亡和三百多名工作团成员被害，一百余辆汽车被毁，大批粮食和物资被抢夺。虽然部队也对土匪进行了一些清剿，但由于当时的主要作战目标是关东军，所以大部分土匪暂时得以躲过。
现在东北已经光复，谢昌云腾出手来了收入不会放过这些无恶不作的土匪。就算第四集团军和四十一集团军不参加剿匪，但谢昌云在吉林和黑龙江还有四十多万部队，另外被解救的二十余万劳工劳工，其中有半数是被俘的国军官兵，至少可以从中选出三四万人进行武装，担任县以下地方的警备任务，所以谢昌云决定以全面拉网封锁和小股精干部队重点打击的方式，在三个月内彻底清除东北的匪患。
马占山曾提出一个建议，由他出面来利用老关系对一些土匪进行劝降。
但谢昌云只是部分的接收了马占山的建议，他同意劝降，但并没有让马占山出面，而是让四航司派出飞机，在深山老林里撒下了五十万张通牒领，命令所有土匪在一月三十一日之前主动投降，期限一过格杀勿论、不留一人。
他不想让马占山等东北军将领再与土匪有什么瓜葛。