南华市旧城改造项目一直停留于启动阶段，关键是市里拿不出钱来，这个旧城改造可是需要真金白银的。申岩在的时候，就开始在提，直到父亲李树生当副市长，就是看中了秦浪。不过，很快申岩调往南苑，佟喜敏捡了个市委书记的宝座，并想通过施压的方式让秦浪来捐钱修高速路。并且采取极端手段对付秦浪，惹恼于大江和马明成，被拿下。最后蒯严明成功上位，成为南华市的市委书记。
如今秦浪也是自己的左膀右臂，蒯严明鉴于佟喜敏的前车之鉴，但是还是跟秦浪说了自己的想法，就是想启动旧城改造项目。
关键是市里面拿不出钱来，这旧城改造没有十个亿拿不下来的，可是十来个亿的资金从哪里来？完全由自己垫付不现实，可自己不垫付的话，市里想启动这个项目想都不用想。
秦浪有点为难了：“市里面最多能抽出多少资金来？”
蒯严明笑道：“资金不多的，再加上是年底了，要钱的单位、部门也多的。”
最后，秦浪道：“你如果真的想把南华市改变模样，我看这样干脆就来一招猛的。”
“什么猛的？”蒯严明急忙问道。
“成立南华市经济投资发展公司，我负责都行，但是这个公司的法人不是