不得已，才解除了关禁，也就是从那时候起，河南、河北和山东的大批流民开始逃荒到关外，也就是现在所说的东三省的人烟才日渐稠密起来。
到了清朝光绪三年三月二日，驻守关外的盛京将军崇后眼见大批流民啸聚关外，为便于管理，增加税收，他审时度势，奏请清廷，欲在柳条边之外的扼要之地设县，同年十一月十七日，旨准，境内置县，治所在八家镇。分防经历移至康家屯，也就是现在的辽宁省 康平县，当时，康平县境内设昌图厅怀德社，因此，建县时沿用怀德之名，称之为怀德县。
到了中华民国时期，仍为怀德县，隶属于 奉天省洮昌道，列为二等县。日寇发动九?一八事变，野蛮占领我东北后，于1933年既伪大同二年， 伪满洲国实行县制改组，原来设的治局一律改称县公署，怀德仍隶属奉天省，为乙等县。等到了第二年，也就是一九三四年，日寇间谍头子土肥原贤二伙同中华民族的败类金碧辉成功策划寓居在天津静园的清朝末代皇帝溥仪，来到东北，以帮助他复辟大清王朝为名，扶持他当上了伪满洲国的傀儡皇帝，因此上，一九三四年在日伪时期被称为伪康德元年，这一年的十二月一日，日伪将东北划分为十四个省，怀德县划归吉林省。
而李大力他们