所事事的高官充斥中央和地方政权机构。
大宋的的文臣们，生活极其优裕，不以言论杀文人，只要不犯谋逆罪，干出天大的坏事，最重的处罚就是远流偏僻地方做小官，过海和过岭几乎就是最重的责罚。过海指被罚至海南，过岭指被罚过梅岭到岭南，制度如此宽容，有些肆意妄为的官员在轻的刑法面前更愿意铤而走险，更是肆无忌惮，有持无恐。在这样的环境下自然是滋生腐败的温床，宋朝官场十分腐败，效率很低。涌现的人才不是被埋没，便是在机构中被销蚀。不光是本人，许多我们宋朝有识之士已经看出了机构臃肿、用人太滥的弊端。叶适说自古滥官，未有如此之多，宋祁则说，州县不广于前，而官五倍于旧——“
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