“前日，臣从大司徒府得知，这三年余粮的数目远低于前三载；又查阅太史院题本，今年擎羊煞星大耀，易致水患成灾，恐黄河有泛滥、决堤之危。大魏以武立国，更以民为本，凡事当以黎民百姓为先。
臣有三议，望陛下圣裁
一是，建义仓。沿黄河河道，自大庆关，过平阳郡，经蒲津关，直到洛阳以西，沿途选取官道两侧，便于百姓疏散转移的高地，建中小义仓十一处，并将陈粮全部转入义仓，以备不时之需。
二是，修府库。各州郡都有粮仓，但大小不均、制式有差，储存粮食的时间和数量都不同。地官大司徒府盘点时，时常有大仓谷物尚好，小仓已经陈腐败坏的情况。可以借此机会，将零散的州郡府仓加以撤并，只保留部分贮存条件好的地方仓库，由地官大司徒府统一管理，并调中路军半府兵力驻守。
三是，囤良田。近三年虽有旱灾，但余粮远低于之前。若究其原因，主要是三年来府兵练兵、行军的时间各增加了三个月，影响了军户家的田地耕种。陇中地区历来是大魏粮仓，臣建议减免陇中府兵的赋役，减少兵士数量，放他们回原籍兴修水利、耕种良田，以保障粮草供应。”
良久，朝堂上一片沉寂。
若依照太师的意思，