开放海禁。
如此一来，盐州也就陷入了一种奇怪的现象，那就是因为海贼横行，所以朝廷海禁，然后又因为海禁，假海贼开始横行。
假海贼开始横行的后果，便是开始欺压盐州百姓，然后一些盐州的百姓因为假海贼的欺压无法正常过活，只能也拿起武器做起海贼，以求条生路。
再接着，又因为刚刚兴起的新海贼一没银子，二没船只，三没人马，所以难以横渡海洋去别处，只能折返回大盛盐州地带，继续欺压盐州余下的百姓，再逼得盐州的百姓继续做海贼，如此形成了一种死循环。
循环若是到此也就算了，偏偏在一些海商们的有意煽动性，百姓们又将这一切归罪于海禁，然后便又有更多的百姓反抗起海禁，试图解开海禁，以为只要解开海禁，他们又可以安居乐业，殊不知因为他们这般团结反抗，已经构成了很大的一股势力，使得上位者忌惮于此，怕他们会纠集在一起造反，所以更加不敢轻易解开海禁。
听了颜幸生恍如绕口令一般的解释，穆重岚才明白过来，拍着脑门道：“这么一想，确实让人头大。”
“可不是嘛。”颜幸生耸耸肩，他能想到的，想来很多人都能想到，只是那些能想到的多是些有权有势或者利益挂钩的海商，所