方面，只能是经济给政治让路。中苏关系没有正常化，贸易就只能采取记账和计划方式。而这种方式的贸易，规模增长根本无法满足现实需要。
比如说海军这次想要出口羽绒服给苏联，正常程序是只能等19八6年的中苏贸易谈判，在年初谈判中将这笔交易放到目录上。苏方同意了羽绒服进口，并且在国内划拉划拉，找出海军需要的出口产品列个清单，海军在这里面挑选想要从苏联进口的产品，价值等于出口的羽绒服，交易谈判结束。
接着，就是祈祷苏联的大爷们能够按时完成贸易生产，准时交货了。至于说远洋渔业资源资料这种东西，恐怕永远也不会出现在苏联提供的产品目录里。
中苏两国的这种贸易方式。可以说是极为低效、僵硬。双方明明都有大量交易的需求，可是中苏关系一天不能正常化，自由外贸就不可能实现。扩大交易规模的可能就不存在。因为这种记账和易物谈判交易，因其双方的人力和效率。总归是有其上限的。
也就是说，海军如果想要和苏联交易，还真的是只有继续“走.私”这一条路了。
直接和kgb进行交易，这里面的政治风险着实不小。扩大贸易规模，将交易不仅仅局限于鸭绒换资料的层面，就更是考验上面的决