民间组织，特别是和政府管理机构结合的半官半民组织，在香江很常见，权限也极大。
例如可以在很大程度上影响报媒和报摊生存的报刊分发协会，例如负责建设并管理所有公共屋邨的屋宇建设委员会。
观塘工业管理委员会也同样是半官半民的机构，由观塘工商署牵头，观塘地区各工厂业主自动成为会员，然后再邀请一部分具有社会影响力的观塘物业业主加入。
委员会既有行业协会属性，也有一定的管理权限，例如工厂资质初审，工厂负效应检查（污染、人身伤害、水电事故、火灾等），厂房物业管理（出租、维护和保全）。
这边的工业厂房，大都是公司或者私人投资建造或者持有的，很多东家为免麻烦，会把厂房委托给委员会代为管理，因此通过委员会寻找合适厂房是最快捷的途径。
十几分钟后，张恒和何洁赶到行政中心，在委员会管理处会客室里见到了业主代表，一个西装笔挺的中年男子。
“你们谁可以做主？”男子看见来的是一个少妇和一个少年，颇有些惊讶，嘴角下意识露出一丝不屑，心中不解。
“这么一个上不了台面的小公司，老板怎么会这么在意？”
他接到老板