事道路和水利建设等大型工程建设。
对于这些人，同样实行二等国民待遇。凡是在两年内奉公守法无违纪行为者，即可享受唐朝同等国民待遇。”
李靖说道：“为了有效地管理这些人，在他们中间还可以实行军功奖励制度。凡是表现优异有功绩者，可以提前享受大唐国民待遇，这样能够有效地分化这些高句丽人。”
李佑说道：“大将军所言极是。”
众人就高句丽的治安管理问题又议论了一阵儿后，李佑说道：“第二，要对高句丽人进行移民。
大规模的移民不宜采取，那样会造成社会的动荡，也会给官府的安置造成困难。可以采取渐进的办法。
其一，对于那些罪犯以及他们的家眷，采取发配其他边远地区，使其远离家乡的办法。这些人远离了家乡，会减少当地的治安的问题。而且他们被发配到其他地域之后，会逐渐地融入当地的社会，慢慢的会变成大唐合格的臣民。
这些人看似不多，加起来却不是一个小数目。在实施这过程中，犯人有罪发配，要按照大唐的律例，对其实施应有的惩罚。但是其家属要作为唐朝的普通的臣民对待，到了所在的地域，由唐朝按照均田制的规定，对其进行土地的分配。