没毛病。
除了京营之外，大明朝还有一支强大的军事力量，那就是负责防御大明北方安全的九边军镇，九边是大明的精锐，人数大约在八十万左右。因为常年和北方游牧民族作战，战斗力还是相当彪悍的。他们听命于皇帝，但朱厚照却不能指挥调动，内阁也不会允许，抽调边军造成防务空虚，万一蒙古骑兵南下，整个北方都会糜烂。
事实上如果不是九边军镇关系到国防安全，弘治皇帝也一定会对其下手，不说整废了，至少也要牢牢控制在自己手里。
现在九边军队已经完全被文官集团控制，如果朱厚照执意要调动边军，内阁会在粮草和军饷上掐脖子。
皇帝虽有名义上的指挥权，可以强行调动。但是没有钱和粮，再加上文官们从中作梗，军队走在路上连饭都没得吃，根本就走不远。
皇帝能做的只能是在九边军镇里安排镇守太监，自己调不动九边的军队，至少也要保证让文官集团也调不动！
毕竟谁也不能保证，皇帝昏聩之时，文官集团不会扶植地方藩王，然后借以清君侧的名义杀向京师。
至于遍布全国的卫所，其实就是大明的负责地方治安的国防军，号称百万，实际常年缺乏训练，已经变成了农民，