尼亚萨兰的人口越来越多，地盘也越来越大，实力越来越强，继续使用公司进行管理已经不合时宜，虽然‘公司责任制’目前普遍存在，但是事实已经证明，公司责任制对于地方的发展毫无益处，德兰士瓦和奥兰治再过两年就要实施民主代议制度了，约翰内斯堡年内很可能就会实施，尼亚萨兰现在也可以采用民主代议制度，这或许也不是最好的方式，但却是很多人都能够接受的方式。”巴克也知道民主代议制度的弊端，但是目前民主代议制度就是最好的选择。
德兰士瓦和奥兰治实施民主代议制度也是有时间表的，英国政府的意见是，德兰士瓦和奥兰治要在年内选择一个试点，尝试实行民主代议制度，然后根据结果决定民主代议制度的具体实施时间。
就目前德兰士瓦和奥兰治的实际情况来看，约翰内斯堡有很大可能成为试点城市。
“巴克，别对民主代议制度抱有太大的期待，这和殖民统治相比虽然是一个进步，但是区别也差不多就相当于，从一个泥坑跳进另一个泥坑，看看开普敦前段时间的选举，再看看保守党和自由党的闹剧，实施民主代议制度之后，基本上就要把更多的精力放在扯皮和平衡上，这会严重影响到正常的工作。”罗克不想被伦敦遥控，同样不想实行民