前，种子产业高度市场化、国际化、私有化，并形成寡头垄断。孟山都、杜邦、先正达以及拜尔、陶氏等数家公司占据整个市场的60%以上。这些跨国巨头攫取垄断利润，背后买单的是依靠补贴才能维继的广大农民。
这些商业公司的种子只能种植一季，不能留种，第二年还必须向这个公司重新购买种子。国际大型农业育种公司控制着主要作物的优质种子，这本身就是对国家安全的一种威胁。国际种业公司借助这个优势，可以达到控制一个国家某个农业产业的程度。
比如阿根廷，就曾遇到这样的问题。阿根廷不仅仅拥有被称为潘帕斯雄鹰的强大足球队，还是世界第三大转基因种植国，而这可以说拜孟山都所赐。
1996年，阿根廷向孟山都的抗农达转基因大豆发放了许可。彼时，阿根廷面临资本外流、经济衰退的困境，大规模种植大豆用于出口可以创造外汇，因此得到政府的支持，转基因大豆快速推广。
孟山都未在阿根廷注册专利，不收取专利费，并以十分低廉的价格供应种子。很快孟山都垄断了阿根廷的大豆种子市场，还使大多数阿根廷种子公司破产。
2000年左右，孟山都变脸了，要对阿根廷农民收取高额专利费，而阿根