平叛在继续着，刘秀也在处理政务。
张昭能力是不错，可手段太绵软了，对世家太过宽容了，还得用酷吏，乱世用重典。
没有酷吏，社会不安。
为帝之道，一方面要待臣子好，对百姓好；一方面要严苛执法，重用酷吏，重视律法。没有酷吏，打击地主豪强，国家必然不稳，甚至覆灭。
曹操、孔明等，本质上是酷吏；袁绍人缘好，却是让豪强世家做大了。
晋朝、隋朝，就是政治宽容，没有酷吏，让豪强做大，导致灭亡；汉朝，唐朝，重用酷吏，导致国家兴盛。
酷吏之道，不在于刑法狠辣，而在执法严苛，秉公执法。
“蒋琬、费祎、李严等等……该让他们出场了！”
刘秀思 索道。
扬州派、洛阳派，争斗起来；该扶植南阳派、巴蜀派，对抗他们。
臣子们相互争斗，君王才安全；若是臣子们和谐，那君王才危险了。
斗争可以，必须在规则范围内，一旦超越了规则，谁触犯谁找死。
豪强在打击着，引发了臣子的不满，甚至有世家造反。可刘秀不为所动，不能做烂好人，不能做袁绍。袁绍就是烂好人，结果