球场必须为球门增加球网等一系列的规定。
这些规定虽然在现在看来，平平无奇。但是要知道，在华夏足球的规则传入到英国以前，英国人甚至还允许用手触球，直到1848年，英国人在学习了华夏的现代足球规则以后，才正式组建了足球联赛。而那些不认同华夏足球规则的俱乐部和球员，则在1871年创立了英式橄榄球联合会。（笔者实在无法想象，橄榄球和足球以前竟然是同一种运动。）
除了设立规则以外，高俅还创立了足球俱乐部制度。他将二十万禁军分为二十个大部，每一部挑选出踢球踢得好的球员，组建足球俱乐部，然后互相进行比赛。这也是现代足球联赛的前身。
利用一种运动来提高禁军的作战能力，这在之前是朝廷任何官员都无法想象的。并且不少人提出了反对之声，认为高俅此举可能会导致禁军糜烂。
但是在宋徽宗的支持下，高俅还是成功的组建了大宋禁军足球联赛。并且，为了节省费用，高俅还允许当时京城的市民前往军营的足球场观看足球比赛。
相比起以往的蹴鞠，现代足球更具观赏性，更有悬念感。所以在高俅的努力下，足球运动很快就在京城流行开来，并且诞生了一批在当时大部分市民都耳熟能详