而根据调查反映出来的情况和一些论据证明，乡镇企业的机制日益向国企靠近，完全丧失了八十年代那种活力，而从原材料到人才，从技术到政策支持，乡镇企业都没法和国企比。
丧失了它最大的优势机制活力，尤其是在面对产权明晰，活力十足的私营企业竞争时，它明显不是对手，只能节节败退。
“正阳，你说的情况我都清楚，问题是对于乡镇企业改制的问题，从上至下，至今没有一套明确的法律政策规范，我知道你在银台搞过乡镇企业的改制，嗯，东方红集团就是这样展起来的吧？我也很羡慕。”夏侯通放下资料，安详的道：“但我还是要说，你说遇上了好的领导，因人成事的因素很大，如果没有你的全力推动，如果没有当时你们县里领导的支持，市里领导的肯，东方红集团改制是不可能的。”
沙正阳也承认夏侯通所言属实。
东方红虽然在自己手中创立，并迅展起来，但是事实上在自己离开银台来宛州时已经面临着一场危机。
当时酒业市场尚未完全稳固，却遭遇了全方位大面积的挖角，从宁月婵、焦虹、毛国荣、高柏山，到董国阳、胡文虎、宁月凤，甚至连何维、杨科这些人都被直接下狠手挖人。
如