学术、才能、品行优良的出任其职，并准许“风闻言事”。
台谏控制监察与言路，锋芒所向，不但经常可以将宰执大臣拉下马，而且可以直接批评皇帝。
宋代皇帝在被“批龙鳞”“犯天颜”时虽时有震怒，多数情况下仍鼓励直言。
因而宋代官员进谏“虽雷霆之威不避也”。
官员甚至百姓指着鼻子骂皇帝也往往无恙。
宋人不无自豪地说：“前世之臣，以谏诤忤旨而死者皆是也；祖宗不惟不怒，又迁之以至于公卿。”
甚至直言敢谏竟是宋代升官的一条途径。
还有就是约束皇权，君臣共天下。
这不有多说，大家都知道，宋代皇帝优礼士大夫，就是为了与其共同冶理天下。
宋太祖说：“设科取士，本欲得贤以共治天下”宋代士大夫发扬此理论，渐渐使之成为制约皇权的金科王律。
宋人在教科书中就向士子灌输：“天下者，非一人之天下，天下人之天下也。”
也就是天下不是皇帝一人的天下，因而天下之事皇帝也就不能独裁。
皇帝独裁，大臣沦为事务官，在宋代是极不正常的现象。
宰相杜范说：“