很原始，其主要形式，就是在繁华地段买一块地皮（或者动用职权霸占一块地皮），然后在上面盖门面房，盖好了，再对外出售或出租。
像宋朝名将岳飞，在江西九江和浙江杭州，都经营过房地产，只是他很清廉，经营所得主要拿来补贴军用和兴办教育了，没放进私人腰包，也没有给下属发年终奖。
但是别的文官武将可不像他这样高风亮节，他们贩卖私盐也好，走私别的违禁品也好，投资房地产也好，赔了，用公款冲账，赚了，自个儿笑纳，再给同僚和下属发点儿红包。
同时，因为各衙门，肥缺穷职天差地别，不同级别、不同性质的“单位”，“创收”的渠道和能力是天差地远的。
职权大的衙门，“小金库”充足，年终奖就多；没人理会的清水衙门，“小金库”寒酸，年终奖就少。
像是南宋大诗人陆游就说过他那个时代的一句顺口溜：“吏勋封考，笔头不倒；户度金仓，日夜穷忙；礼祠主膳，不识判砚；兵职驾库，典了祓裤。”
吏部是管官员升迁的，户部是管工资发放的，这两个部门，一个管人事，一个管财政，都是要害机关，所以红包多得收不完。
而礼部主管文教，没人理会；兵部在太平时