茶，以宽民力。”
朝廷准旨，于是“添置递铺，十五里辄立一铺，招兵五十人，起屋六十间。”
增加递铺后，士兵的条件有所改善，但危险依然存在，“茶递一人，般茶四驮，计四百余斤，回车却载解盐，往还山行六十里，稍遇泥潦，人力不支，逃匿求死，嗟怨满道”，“沿路号茶铺为纳命场。”
朝廷也深知茶叶的运输与战马的获得戚戚相关，因此不断完善对川茶运输工作的管理。
像是政和四年(公元1114年)，地方官吏上书:“臣今相度欲乞应兴元府至永兴军一带，减下旧额茶铺兵士七百人，并令榷茶司措置于洋州至兴元府西县添置茶铺，各请兵级人数外，将其余数分添入长举县乾渠铺至秦州赤谷铺.并依茶司自来例施行。”
也就是四川陕沿线的地方官吏则因地制宜，根据地形的险恶，于危险处增加递铺与兵士，缩短兵士运茶的距离，减小危险系数，利于茶叶的运输，当然也利于战马的获得。
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