而且宋代茶法的显着特点是变动频繁和地区差异大，像是整个两宋东南茶法与四川茶法一直没有统一起来。
如宋太祖乾德三年(公元965年)，开始征榷东南茶，仁宗嘉裙四年(公元1059年)，下令废除东南地区的狭义的榷茶法，改行通商法。
四川等地的茶法是“川峡广南听民自买卖，禁其出境。”
神 宗熙宁七年(公元1074年)，开始征榷蜀茶，实行“茶马法。”
两广地区因产茶很少，固未曾禁榷，允许自由通商，但禁止把茶叶运到境外。
徽宗崇宁四年(公元1105 年)，罢东南地区的通商法，改行“茶引法”，“罢官置场，商旅并即所在州县或京师请长短引，自买于园户，茶贮以笼箕，官为抽盘，循第叙输息讫，批引贩卖。”
政和二年(公元1112年)，在崇宁四年茶法的基础上，开始施行合同场茶法，“茶法自政和以来，官不置场收买，亦不定价，止许茶商赴官买引，就园户从便交易，依引内合贩之数，赴合同场秤发，至于今不易，公私便之”。
商人贩茶，应于“茶务请长短引”，才可以“不经官司，许往赴茶园户处私下任便交易”。
此时，四