兵力和劳力。
地方上的豪强势力，则有足够的利益动机，瞒报其名下的土地和人口，这里还要尤其考虑到经济繁荣时期人口激增的问题，在其自身势力扩充的同时，削弱了中央的势力，成为中央集权制度最大的离心力。
而缺少了税收和人力的中央政权，在抵御外部侵略和赈灾等问题上，会越来越力不从心，从而导致新的动乱因素。
那么，若中央以强硬态度，重新丈量和划分土地，清查人口，夺回对社会基层的控制权，是否可行呢？
乱世之末，大多数人口失去了土地和产业，沦为饥饿的流民，新王朝均田安民是众望所归。但是政局稳定之后，再设法破坏既有的产权关系，阻挠土地和农奴的贩卖，势必损害地主集团，甚至一部分自耕农的利益，从而遭致激烈的抵制。所以大家只能坐等一场毁灭一切的乱世，重新洗牌。
在这个过程中，肯定不是没人看得出问所在，所不是没人企图挽救危机，但是没用啊。
所以一切都是注定的，在被统治者眼中，小农经济的稳定性注定了任何一个政权上台，只要不危机自己的身家性命，能够相当程度上满足大部分人耕者有其田的需求，这个政权便是合法的，有效的。而现在的问题便是，