干什么，想想可以。一般来说，越是圣明的皇帝，受到的管束就越多。
技术进步会让管理扁平化，排除中间层赚差价。这样上头的指示能直接下给基层。
但是在古代，真的不行啊。
有一个问题，就是体系的复杂性。
三个人组队，可以随机应变，遇事商量。谁是牛人谁是草包一目了然。可是人数一旦多起来，就麻烦了。人数多起来，我们就只能设置一些简单而通行的规则，让大家照此办事，否则就乱了。
朝廷制度，程序也不过是重复了一系列简单地操作和原则。这个规则，包括一整套固定的接客收钱手续，包括了不得拒载等等。然后考核标准也是一视同仁的。
一旦大范围破坏了这些规则，会如何呢？那就是体系的解体。
也就是说，复杂系统的管理，只能在简单可行的规则范围内才能有序。虽然可以偶有例外，但绝不能泛滥。而皇帝“为所欲为”，本质上就是增加规则的复杂度，给规则增加更多的例外。
技术扁平化了，也未必是好事。
哪怕某位运输大队长固然由于技术进步可以直接给士兵下达指令了，乃至还能空投手令，然而他一微操就失败。不是因为他的命令