厉风行，果决毅断的手段。
最要命的是臣子们辛苦商议之后，奉谏上的可能是改观吏治的有效决策，往往还没来得及真正实施，第二天就被天子推翻否决了。
出尔反尔的现象屡屡发生，臣子们莫名其妙的同时，也开始积蓄了不满与怨愤。
这个当口，横海节度使李全略死，他的儿子、节度副使李同捷擅自兼任留后，则又把李昂重新推上了与藩镇较量的风口浪尖。
穆宗时河朔三藩复叛，成德王庭凑、卢龙朱克融、魏博史诚宪，乃至后来效仿河朔三藩的武宁王智兴，均从武力兵变中尝到了甜头，他们拥兵自立，动不动便威胁朝廷优赏抚恤，而朝廷只能一味儿地采取忍让妥协。
到了敬宗时，局面更是混乱不堪，先是昭义的刘从谏父死子继，朝廷承认他为留后，不久委任其为节度使，再接着幽州兵变，乱兵杀了朱克融及长子，拥其次子朱延嗣接管军政，结果没多久兵马使李载义又杀了朱延嗣及全家三百多口，自立为留后，敬宗听之任之，竟也承认了李载义为节度使。
对李昂来讲，如何处置横海李同捷自认留后，则是一个十分两难的决定。
他如果承认李同捷的节度使身份，那他和他的父皇、他的大哥，无疑