战至云州城下，云州刺史张献节闭城自守。
云州在大同盆地的西北，北拒阴山，南控恒山，是这两道中原屏障间的锁钥之地，锁扼内外两长城。
桑干河发源于云州西面的高山，经云州流入河北，乌介可汗如果攻下这座城，就可以沿桑干河谷向东转战河北，或经飞狐口穿越太行山，迂回至幽州西南，且如果回鹘人选择南下，也可以将战线推到雁门关一带，到那时太原危急，河东震动，形势就很不乐观了。
云州刺史张献节在情况危急下，尽管可以选择闭城自守，然而荒野里的吐谷浑人和党项人就没那么幸运了，他们只好逃入山中，躲避肆虐的回鹘人。
朝廷接获消息后，这一次朝廷的态度变得异常坚决，很快向乌介可汗发去了最后通牒。
包括李德裕自己，也亲自以河东节度使的名义，起草了一封私人信函，寄给回鹘宰相。
在信中，李德裕给了回鹘两个选择：要么重返大漠，和黠戛斯拼个你死我活；要么效法汉朝时匈奴单于，派遣儿子入京侍卫，自己也来京城拜见天子。