繁多的实物赋税，征收之难与运送麻烦还在其次，送抵京城之后还每每被各衙门的吏员敲诈盘剥，若不得满足，便以各种理由挑剔甚至拒收，影响上下各级官吏考功不说，重新补征押运更是费神费力，这实物赋税可称得上是地方官员第一等难事了！而在民间百姓，缴纳各种实物赋税之时又不免为各地衙门胥吏层层敲诈盘剥，以致怨声载道。如此官民两难之事，当是一大弊政，也需革除。朕体念其难，待全国清田结束之后，即实行‘一条鞭法’，由户部重新确定两京一十三省各州县田赋，百姓除照例交纳科米粮赋之外，将其他各种杂赋一并折为现银，计亩征收，并将役银由旧制按户、丁征收改为以丁、亩分担，由户部匡算数额，仍按夏秋两季征缴。”
“我朝正统初年便在江南部分州县试行以银钱征收实物赋税，称之曰‘金花银’，简化征收手续，减少胥吏盘剥，百姓得了偌大实惠，无不交口称颂朝廷仁德。各地官府衙门却以散碎银两需铸成银锭有所损耗为由，加征赋税，名之曰‘火耗银’。物质不灭乃亘古不变之真理，火耗又从何而来？不过一干墨吏巧立名目，借机敛财罢了。更有个别州县竟将火耗加至三分，如此敲骨吸髓盘剥百姓，朕览之不胜骇然，翻遍史册也是亘古罕有！
“朕深