及两京一十三省下指令，只能通过代皇上阅看奏章，提出处理意见，票拟呈上由皇上裁夺。因此，内阁对朝政的影响力主要体现在小小的一纸票拟之上，阁臣们围绕着票拟之权明争暗斗，结党联朋互相倾轧排挤，其惨烈程度几不亚于两军阵前的金戈铁马。但今次情势却不同于往日，鞑靼提出的议和条件如此苛刻，自然谁都不敢答应；可城外大军压境，城内又甫造大乱，仗是断然打不下去了，如果拒绝和议，激怒了俺答大举进攻，且不说攻破了京城将大明亡国灭种，即便力保京城不失，若是被鞑靼将城外近二十万各省卫所军屠戮殆尽，也会令朝野上下一片哗然，“误国祸军”的罪名就要落到反对和议之人的头上！
表态不需要本钱，出主意却要担干系，尤其是票拟呈送御前，拟票之人就要承担责任，如今是战也战不得，和也和不得，这个票，该让人怎么拟？！因此，翟銮和严嵩推来让去，争执了半天谁也不肯拟票。
见两人都不愿意拟票，李春芳心里冷笑一声，说：“此事且请翟阁老与严阁老商议酌定，军务在身，李某要先行告退了。”
翟銮赶紧又说：“李阁老且请留步，此等大事，且需内阁会商出个结果方能呈报御览。”
严嵩灵机一动：“既是内阁会