讦的借口！因此，那些大员们要么有心无力，要么即便家中有余财也不敢露富，最多的如严嵩者也只认购了五百两银子。
有皇亲国戚及当朝衮衮诸公带头，民间百姓总算是放心了，开始购买。但甫经战乱，京城富户又大多逃往外省以避兵祸，民间筹集的成效也很有限，半月以来只发售出了不到两百万，离五百万的总额还差一大半。
面对这样的难局，朱厚熜和内阁都是束手无策，正在头疼之时，突然冒出来这么个晋商贺兰石，托门子找到严嵩，送上价值不菲的厚礼，主动表示愿为国家分忧，由昌隆号各大股东出资购买一百万国债，并由他出面包销余下的两百万。为了表示诚意，昌隆号还愿意“乐输”朝廷二十万两银子。这等好事，怎能不让他喜出望外！
开怀大笑了好一阵子，朱厚熜才问道：“朕也知道，商贾之流向来无利不起早。他有什么要求尽管说来。”
严嵩忙欠身说：“皇上睿智。贺兰石奏请朝廷恩准，与蒙古诸部互市之外，另开民市，由昌隆号为牙商，统管往来货殖。昌隆号除按货物所值缴纳一成关税之外，每年另上缴三成利润给朝廷。”
朱厚熜从以前的史料、朝臣的奏疏中得知，明朝与蒙古诸部之间的贸易分为通贡和互市