头的事，营团军不做，谁做？
因此，营团军副指挥使戚继光也就理所当然地升任正三品指挥使，他将带着营团军先行一步，与河南卫所军钱文义所部汇合，在徐州城外安营扎寨，密切监视徐州叛军，防备敌人趁平叛军立足未稳便抢先发动进攻。
这样的安排与朱厚熜的想法大致不差，他也并无异议。但是，还有另外一个非常重要的职位人选，却让他踌躇了，在灯下枯坐了许久，也无法定夺。听吕芳这么说了之后，他便将面前的一份奏疏推给吕芳：“你看看这份奏疏。严嵩这个老东西，偏偏这个时候来凑热闹，给朕出了这么大的一个难题！”
吕芳接了过来，才看了两行，不禁失声叫道：“严阁老要自请外任督师？”
按照朝廷“以文统武”的规制，如此重要军事行动，朝廷应派一名文官担任督师，统帅全军。此职照理非兵部尚书曾铣莫属，可他去年还是个正三品的侍郎，因鞑靼犯境，前任兵部尚书丁大夔获罪被致仕，他才署理兵部正堂，北京保卫战之后升正二品，正位尚书，以这样的资历和人望，实在难以服众。此外，平叛军正副统帅张茂和陈世昌皆是公侯勋显，一个是正一品的太师，另一个从一品的少辅，于情于理，朝廷也应派一名内阁学士出任督师