本问题就不是那么简单了。
中国一直拥有世界上最先进的造船技术，自唐宋年间起，中国的船队就曾劈波斩浪，远航大洋；连在马背上长大的元太祖忽必烈都知道跨海远征日本，只不过因为造船的人偷工减料，造出的船只质量不高，两度毁于台风，征日大业才无功而返。可是，到了明朝，朱元璋那个农民竟然神经病地要禁海，其中虽有永乐年间郑和七下西洋的壮举，也不过是昙花一现，大部分的时候还是厉行禁海之策，所造成的一个直接的恶果就是明朝现在的造船能力大不如前，各处船场日夜赶工，也赶不上飞速发展的国际贸易和军事建设的需要，前几年建造的大战船都已编入东海舰队，这两年造的已被朱厚熜命令全部用在胶东半岛至辽东半岛之间的海路运输，一是熟悉周围地理海情，随时准备用于远征日本；二来蓟辽各镇即将要合力围剿长期威胁明朝东北边境国防安全的兀良哈三卫和土蛮诸部，军需粮秣供应任务十分繁重，为此朝廷还专门设立了登莱巡抚衙门和军粮转运处衙门。
此外，明朝开国以来厉行海禁之策，还带来了另外一个更为严重的恶果，就是明军根本就没有可以适合远洋作战的海军，好不容易用江防军和漕军拼凑起了一支东海舰队，已是大明海军的全部家底，经过剿