部的辎重营和兵士自行携带一部分军粮；二是不必由京师各处军粮库调运，改为从宣府至大同各处马市收购，由这两地再运至前线，减轻军需供应总署和各地军需转运署的运送负担。
各军自行携带军粮是军中惯例，但那毕竟只是杯水车薪，只能勉强可以应付数日之需，根本无法应付长时间的军事行动；演习又不是真的打仗，无法就食于敌，还得从后方调运。从马市收购也不可取，虽说照例在眼下这样的春荒时节，各处马市都要囤积大量粮食用于与蒙古各部民众互市，应付十几万军队一月之需不成问题，但是，粮食被商人贩运至各处马市，运费加上税金，价钱可比实际粮价高多了，皇上既然说是“收购”而非“征调”，想必是要按照钦定大明《三大军规八项铁律》说的那样，平买平卖、照价付款，如此一来，实际花销就比原先测算的超支许多，令马宪成头疼不已，差点在皇上面前说出了“豆腐盘成肉价钱”这样抱怨的话，不得不提出仍由军需供应总署自通州等地的军粮库调运的建议。
军需供应总署由户兵两部共管，但署长却是由户部左侍郎兼任，说起来主要的责任还在户部。身为户部尚书的马宪成如此自告奋勇，可不单单是勇挑重担，担当国事，而是为了替朝廷省点钱——照例征发各