于乱兵之手，或委身投靠逆贼，省去了朱厚熜撤销三大织造局的麻烦，他借口天下初定、民生凋敝，身为万民君父，应当于国同体、解民之忧，声称十年之内不许再提给自己做新龙衣之议，也就只字不提重建三大织造局之事，内廷所需及赏赐外藩四夷的丝绸棉帛，都由朝廷供应。
其实，朱厚熜此举不但有违祖制，也违反了朝廷规制，概因每年三大内廷织造局的用银，照例要由皇室出一半，工部拨一半，如今全由朝廷供应，实际上是违规动用了朝廷太仓里的钱。但是，自从嘉靖二十二年起，皇上就把宫中用度一减再减，每年朝廷拨的银子，应付宫中日常开销也是捉襟见肘，哪里还有余财去置办丝绸棉帛？而国家财政日趋好转，即便是悭吝如马宪成者，也不好意思跟皇上抠这理应由皇室承担的一半费用。再说了，这么做，虽说给工部增添了许多麻烦，但户部却能从源头上控制相应的费用开销，避免了以往年份朝廷有义务拨款，却无权过问往来账目的弊端，施行一年之后匡算开销，竟比当初拨付一半还要少上许多，马宪成当然乐得装一次糊涂。
此刻，吕芳重提复设苏松杭三大织造局之事，显然不是出于一片菩萨心肠，想给手下的那些太监找一条发财之道，而是因为设立内廷织造局是祖制，