任职昆山期间，凡有百姓状告至衙门的，都依律裁断，还百姓一个公道。但绝大多数的百姓受大户人家的盘剥，也都是忍气吞声，告至官府者，十无一二。历来民不告，官不究，没有凭据，官府想管也是无能为力。”
“是百姓不敢告发，还是衙门不愿受理？”
“两种都有。自古百姓视告状为畏途，若非被逼无奈，断然不敢惊动官府；对于这种升斗小事……”
说到这里，张居正略微停顿一下，这才说：“微臣不知其他地方如何，以微臣在昆山为例，虽无拒接状纸之情事，扪心自问，不耐其烦也是有的……”
朱厚熜毫不犹豫地说：“象这种既是粮食投机买卖，又是高利贷的阎王债，官府应严令禁止。”
高拱忙说：“王先生，依微臣之愚见，百姓困于生计，才不得不告贷于大户，断然禁止恐不大适宜。不若效法设立民生典当行之成例，由各地官府以官仓、义仓存粮为本，放贷以解百姓燃眉之急，限定利息不得超过两分，不得计收复利，杜绝大户肆意盘剥压榨百姓之门。春时贷给百姓，秋后收粮归仓，这一条就能免除百姓借粮还银之苦。设若归还时粮价上涨，百姓不愿还粮，亦可交纳现钱。”
朱厚熜连连点头，刚要说什