时间来仔细审核，也就暂且搁下了。既然高拱替他找到了准许织田信长组织倭人义勇军从征的理论根据，他便蓦然想起了这件事，心中不禁开始盘算：那些欧洲殖民者都是将罪犯流放海外，利用他们进行殖民拓殖，大明王朝可否照此办理？
其实，这也不是什么新鲜事儿。嘉靖二十六年将那些参与江南叛乱的藩王宗亲、乱臣贼子发配海外，就是一次尝试。此外，这些年里，东南各省已悄然遵照皇上的密谕，将一部分囚犯“流放极远之地”。只是为了掩人耳目，更为了避免中华民族在历史上留下污点，没有在举国上下大张旗鼓地这么做而已。
高拱身为天子近臣、御前秘书，又是一直参与制定外交政策的亲信，对于这些来龙去脉，以及皇上的心思自然知之甚详。但是，先前那些被流放海外的囚徒，并没有犯下死罪。如今却要普惠那些罪当处斩的犯人；而且，西洋生变、不少藩国背叛大明，与那些被发配到海外的藩王宗亲、罪官犯人不遵彼国法令、作奸犯科也不无关系。皇上此刻提出这个想法，不免让他有些犹豫了，不敢立时就顺应圣意，称颂仁厚无过皇上。
见他这般犹豫，不敢明确表态，朱厚熜一笑：“知道你为难。这也不是你的差事，朕就不强为你表态了。明年朕御极