国朝旧制，官田税重，民田税轻，六个官田最为集中的州府，尤以苏州为甚，官田每亩的平均赋税超过了全国的八倍，而租种官田的多是无田百姓，经年受此重负，苦不堪言。去年，杭州知府赵贞吉在提出清丈田亩的建议的同时，又提出了扒平官民田科则，即在不减少田赋总额的前提下，将官田重税的一部分转移到当地民田上面，减轻租种官田的百姓的负担。从这个意义上来说，严世蕃的说法也不无道理。但是，齐汉生却分明记得，当今皇上嘉靖帝朱厚熜考虑这么一来，固然可以缓解无地或是少地百姓的负担，却不免加重了民田的负担，那些拥有自己土地的自耕农未必能承受得了，便定下一条规矩：凡占地在百亩之下的小田主、自耕农，不必加赋；所欠数额，由那些大户分摊。还要采用累进税制，占有田地越多，所应承担的赋税越重，以此调节社会贫富差距，维护社会稳定。也就是说，纵然要把新增加的数万亩官田的赋税分摊到民田之上，也只是加重了那些拥有大量田地的官绅势豪大户之家的负担，于升斗小民并无多大关系；而且，苏州府在册田亩不下百万之多，区区数万亩分摊到百万亩的田赋上，又能增加多少？因此，严世蕃虽然话说的好听，貌似也在为他着想，其实必然别有用心！
果然，