案，必须同时具备三个条件。
第一，在经济上，必须是“浪费”的，最少每年需要消耗的。
第二，必须是一种和战争危险类似的，大规模的，可信的重大威胁。
第三，必须提供人民强迫性的服务于政府的合乎逻辑的理由。
要同时满足这三大条件，报告先提出的是“向贫困宣战”。
可贫困问题虽然足够庞大，但是不具备足够的恐惧感，所以报告只是探讨了这一可能，但很快被放弃了。
另一个选择是外星人入侵，虽然足够恐怖，但在年代还缺乏可信度，于是又被放弃了。
美国人的思维还是很开阔的，起码“向贫困宣战”这个本来放弃的想法，后来还是被美国实施了，借助世界银行，联合国，把这个口号大肆渲染。
比如联合国粮农组织，在缅甸北部打完后，负责重建援助的就是日本的队伍，建的过程中，就可以把北缅的某国印记，抹去。
而且，“外星人入侵”这个神奇的想法，难道没在做么？好莱坞的电影不说，，魔力宗信的被外星人接走，什么进化末日，开启新进化一类的，怎么来的？
铁山报告之神奇，在于报告最后想到了“环境污染”，那可