他们随意兼并土地，立国到如今，大宋缴纳田赋的土地不足三成，另有七成不用缴纳田赋，换句话说，七成的土地都被士人给侵占了，并且通过种种手段，隐瞒下来，朝廷征收不到一丝一毫的税赋。
吕惠卿深知其中弊端，可他没有直接针对土地下手，而是提出了两条对策，其一，是通过银行系统，向百姓发放优惠贷款，帮助自耕农渡过难关，防止乘人之危，将土地低价剥夺走。
其二，吕惠卿提议要区分粮食和其他商品，对大宗粮食转运和交易，要征收5成以上的税。
这一刀砍得可是够狠的！
士大夫动辄十几万亩，几十万亩的土地，粮食堆满了仓库，显然他们不会留在家里发霉，一定要卖出去换来收入。
以往粮食和其他商品一样，朝廷只能按照二十税一的标准收取过路费，
吕惠卿提议提高到五成，一下子增加十倍。
这一手的确够狠，等于瞬间废了贩运粮食获利空间，搞不好还要赔本。
提供贷款是增加兼并土地的难度，多收过路费，是降低土地的获利空间，一记组合拳下去，士大夫兼并土地不但不会赚钱，相反，还要赔钱。
如此一来，自然就能降低对土地的热情