去的想法，而当曾纪泽领着黑旗军打败了荷兰人，统一了婆罗洲，华人真正归于一心，曾纪泽不仅保证华人在南洋的小命安全，还开疆拓土，有这样的领导者，华人上下真心服从曾纪泽。
自从知道曾纪泽打败了荷兰和西班牙殖民者，更从不可战胜的洋人手中抢了数万公里土地时，南洋的华商也激动了，在南洋，他们虽然有钱，但动不动被屠杀，身家性命堪忧，但大汉国不仅保障他们的家产，还给他们在法律上的特权，华人优先，所以他们也无不为曾纪泽叫好，也都坚定了跟随拥护大汉国之心。
回想跟荷兰人和西班牙这两仗，曾纪泽觉得，实际上胜利是艰难侥幸的，没经历过战争风雨的树不可能长成参天大树，幸好这两次胜利了，大汉国有了原始发展的资本。国家建设，曾纪泽决定先从农业和工业发展入手。
当时，岛上的农业生产方式落后，生产能力较低，农民的生活较为艰难。曾纪泽打算在维持现有社会秩序的基础上，着力地改良现阶段的农业状况，当时南洋农村基本是依赖于传统的耕作，当时大汉国总共移民人口达到一百多万，青壮年有七十多万。
为了安置这些移民，国务总理陈金声建议开发山脉中间的平原地带，那里完全可以开发成农业田地