虑到淮军的作战向来是不吝惜弹药，如果能节省使用的话。足够他们使用十年以上。
别一部分接近六十万两的银子，除了买下阿思本舰队，曾纪泽分别向英德再订购七艘炮舰，江南制造局仍在建设之中，甚至连一艘木船都造不出来，更何况就算船厂造成，以现有的技术能力，每年能造一艘铁皮炮舰就已经不错了，很难在短时间内为曾纪泽聚起一支足够强大的先进海军。所以，曾纪泽采取了当年李鸿章的手法，“造不如买”，只要肯花钱，在这样一个军火封锁不严重的时代，他绝对能够迅速建立起一支足以纵横中国的“华夏舰队”。
另外有一百万两白银，曾纪泽在上海还建立了淮军军官学堂，培养陆军军官，也培养海军军官，要求学员以坚持不说谎、不欺骗、不偷窃的荣誉信条，也不纵容他人违反；立志成为允文允武、术德兼备的军官；信守爱国、责任、荣誉、牺牲、团结、勇气、自信的核心价值，当然，爱国家不等于爱满清朝廷，是曾纪泽多次跟浦东学堂的学员强调的。
曾纪泽决定把淮军军官学堂设在崇明岛上，崇明岛地处长江口门户，比较大，是中国第三大岛，成陆已有1300多年历史，全岛地势平坦，土地肥沃，林木茂盛，物产富饶，是有名的鱼米之乡，便