的惨败，彻底让沙皇尼古拉二世完全失去了赢得战争并利用战争的胜利扼杀国内革命的希望，加上“流血星期日”惨案，沙皇在国民中威严的“小父亲”形象彻底崩塌。
沙俄内忧外患，于是决定和中国人谈判。俄罗斯在北美洲亦曾经于1787年占有土地，但在1867年将其以七百二十万美元的价格卖给美国，即今日的阿拉斯加州。所以俄国与美国的关系还不错，沙皇尼古拉二世让外交大臣拉姆斯．道夫联系美国驻俄大使，请美国出面调停中俄战争。
考虑到赤塔、尼布楚等远东城市离莫斯科还有五千多公里，铁路又被俄军炸毁，西伯利亚地区的秋天很短，不久就会进入寒冷的冬天，会不利于中国的军队的作战。而且此时俄国共有一亿四千万人口，国土面积近两千万平方公里，一口气吞掉沙俄这庞然大物有点不现实。
曾纪泽和袁世凯、段祺瑞、冯国璋等高级将领商议后，决定根据当时“只有实际占领才能证明对一个殖民地的统治权”的国际原则，先巩固中国占领的三百五十万平方公里国土，防止俄国今后在此地区的扩张，于是中国把满洲、蒙古、远东连成一片，有了建设经营新大陆的基础，开始分三年移民500万人，所以曾纪泽同意美国的调停。