盾仍然十分尖锐，英国美国之间的矛盾尤为激烈。
因为随美国经济的崛起，美国政府不再满足于在北美的传统势力范围。美国对巴黎和会的结果不满，急欲拆散中英和中德同盟。同时，因为此前列强队殖民地的争夺，也各国认识到了海军的重要性，各国海军军备竞赛加剧。
各国为了角逐海上霸权，掀起了一场如火如荼的海军军备竞赛。尤以美国英国德国三国表现最为突出。美国和德国仰仗自己急膨胀的工业和金融实力，向世界头号海军强国英国出了挑战。
英国不甘示弱，相亨利坎贝尔班纳文表示：“大不列颠宁愿花尽最后一分钱，也要保持海军对美国或其他任何一个国家的优势。”
紧接着，法国和意大利也兴冲冲地加入了这场竞赛。就这样，列强们你造一艘我造两艘，从大西洋地中海到太平洋，一场看不见硝烟的军备大战越演越烈。而中国这段时间，则在大力展先进的潜艇，这是中国海军的优先展战略。
但时隔不久，列强们开始尝到了军备竞赛的苦头。伴随着一艘艘战舰的下水，军费开支陡然大增，各国的财政纷纷捉襟见肘。
美国海军拨款已占整个国家预算的三分之一。正是在这一背景下，美国开始倡议召开限