例如一旦违反情况如何处置，由谁来处置，处置的标准是什么，都没有明确规定，使得执法没有法理依据，这条法律就成了一纸空文，导致未成年人依旧能轻易到香烟。
所以必须要有相应的惩罚措施，为此孔有德在难民中招募部分青壮，然后将部分伤残士兵裁撤下来作为骨干，组成了治安队，一方面协助军队和衙门管理治安，另一方面就是管理登州城的卫生情况。
然后让秦致远组织人手，在城内修建大池子，用于集中处理普通百姓日常生活所产生的垃圾和排泄物。
然后全城贴出告示，宣布卫生条例的实施，并且出台了相应的惩罚措施，一旦出现随地大小便，乱倒垃圾，随意丢弃杂物，倾倒排泄物的情况，直接予以惩罚。
而最有效的处罚方式，莫过于罚钱了。
但和之前一样，尽管卫生条例已经被张贴得到处都是，城内的百姓们仍旧我行我素，认为这些都是吓唬他们的，一切照旧，然而这次孔有德可是动真格的了，治安队经过一定的培训之后，撒到了登州城各处。
很快就有大量的违反卫生条例的人被抓住，并且处以罚款，他们本身还想抗拒，但治安队可不像后世的执法部门那么好说话，毕竟是暴力机构，而且其中