府还承诺为牛关屯村修沼气池、安装有线电视和修路，作为变相提高征地款的一种举措，这是其它被征地的村子享受不到的待遇，但都被村民们一一拒绝，村民们认为，离他们期望的预期相差太远。
其实，工作组奉行的不只是安抚性的“绥靖”政策，是带着双重任务下去的，见村民们不为所动，紧接着，工作组将村民分为“不明真相群众”和“造谣生事分子”两种，并试图把“造谣生事分子”孤立起来。
在他们进村当天印发的致牛关屯村全体村民的一封公开信中写道：“牛关屯村原来是全市文明示范村，村风正，民风淳，事业兴旺，各项工作走在前列，是全市的排头兵。而目前谣言四起，在极个别人的操纵和蛊惑下，思想混乱起来，造成了不稳定因素。”、“我们工作组郑重承诺：凡是通过正当渠道反映的问题，我们都会认真调查，对群众合理的要求，都会按照政策法规进行解决；对背后鼓动捣乱，煽动不明真相群众上访、告状，惟恐天下不乱的造谣生事分子，发现一个，查处一个，绝不姑息，绝不手软”
工作组进村期间，不断有警车来抓人，其中有两位村民在上街赶集的路上被抓走。
就在尚德民辞职的第二天，新的公安局局长上任，他亲自带队