货不出的缘故。
陆承启走访了多家脚店，皆抱怨盐不够，只能用酱来做调料，客人都少了好几成。陆承启闻言，颇感歉意。他出发点是好的，却不料弄巧成拙，没有调查清楚，就贸然下旨取消官盐买卖。沿海倒是有不少私盐，可路途遥远，运输不便。关中食盐需求极大，靠着商人运输，又没有利润，那是天方夜谭。
陆承启一边走，一边想道：“难道真的要动用户部，去沿海大肆购入食盐？”不过转念一想，囤积井盐的不法商人，手中还是有大量的食盐的。他们却只出一点货，难道是想抬高盐价吗？
想到这个，陆承启眉头紧皱，心道：“说不得，以后还得效仿常平仓，建立一个战略物资囤放的仓库，调节物价才行。要是低价时，大量购入；高价时，低价售出。亏一些不要紧，调节市场才是关键。没有宏观调控，经济运行就不会健康。市场的自发性，盲目性，滞后性，往往是经济崩溃的因素。若是没有朝廷调节，恐怕不行。要想建立一个商业为主的国家，宏观调控必不可少。”
陆承启想到这个办法，不仅要把食盐当做战略物资，粮食，食用油等，都需要储备。可这样的储备，大顺不是没有，只是没有上升到国家安全的角度而已。而且这样的机构，往往