强行把之前的均田数量降下来，但是动的只是百姓这个弱势群体的田地。这样一来，就造成了新增官员的田从百姓手中拿，新增人口也从现有百姓手中拿的怪现象，矛盾也因此一天天积累。
而官员不仅继续占有大量田地，还一而再再而三的受到封赏，比如说，隋文帝先后多次赏赐田地给杨素，次次都是130顷。
与此同时，一些官僚地主仗着家中权势，开始劫夺民地，贱价强买民地的事情在大量发生。这导致老百姓没田种的问题日益突出，老百姓吃不上饭的现象越来越普遍，这也就成了民变的前奏。
杨广登基时，土地问题十分严峻，他因此将九品爵位删成三品，并规定三代以内降级继承，之后剥夺一切爵位待遇，这也是为了收回世家、官员手中的田地作准备，而世家大族以期保住他们手中的土地，反隋的理由更加充分了起来。
杨侗入主冀州以后，也对土地进行了改革。
首先、官员百姓一律按照人均20亩永业田、中男丁男露田80亩，妇女露田40亩的标准分田，使每户人家都有生活来源。但不管是谁的田地，都要按照标准交税。
其次、官员俸禄以金钱代替田地，对三十品官职设定俸禄标准，各品领各品级该得的俸禄，从而