，麻烦却是不期而至了——两部委向国务院打的请款报告被驳回了，一句话，国务院暂时没办法一下子拿出三百多亿的资金来，最终也就只批二十分之一不到的十五亿元人民币，按说十五亿人民币已经不少了，可相较于近三百亿的资金缺口来说，这点钱顶多也就够打个酱油的。
没钱自然是玩不转的，可两部委又不能就这么放弃了，道理很简单，2g技术目前只掌握在诺基亚集团的手中，无论是通讯技术本身还是将来的升级换代都远比现如今国内所用的摩托罗拉这等已然没有提升潜力的模拟系统强了不知多少倍，不说通讯安全本身，光是引入世界上最先进的通讯技术这一条，就注定了两部委不能也不敢放弃此次技术引进项目。
引进技术既是势在必行，那两部委领导就只能自己设法去筹资了，问题是近三百亿的资金缺口是如此之大，国内除了金石集团之外，又有谁能一口气拿出这么多钱的，饶是如此，两部委领导一开始还是不愿去跟郭文峰谈，转而耍了个小花招——向诺基亚集团提了个建议，说是华夏地盘太大，建议逐省建设，每投建好一个省的基站，联通就进场运营，一边投资一边收回成本，说是这样既能保证资金的压力不致于过大，又能实际检验一下2g的效果云云。