两部委领导们的算盘倒是打得个麻溜无比，可诺基亚电信部门的谈判小组早不知经历过多少回类似的谈判了，只一眼便看穿了两部委的小伎俩，毫不客气地便指出了个事实——真按两部委谈判小组提出的条款实施了去，从投建到完成全华夏布局所需的时间将长达八年，在考虑到通讯技术的更新换代之迅猛，没等全国布局完成，又得不断进行技术提升，如此恶性循环下来，别说八年了，十五年能将基站网络投入使用，那都得感谢上帝的眷顾了的。
诺基亚集团的电信部门在技术上是领先全世界的，但却并不追求高额利润，实际上，在欧洲、北美以及亚洲各国，诺基亚集团的电信部门在签订基站网络建设时，只要求微利甚至保本，目的就一个，为自家所生产的手机打开销售空间，正是因为这么个策略，诺基亚手机在全世界已然掀起了一轮销售狂潮，自家的生产基地根本无力供应蜂拥而来的大量订单，八成五以上的手机订单不得不外包了出去。
很显然，两部委谈判小组所提议的逐省建设逐省运营的所谓节能策略根本不符合诺基亚集团的战略需求——诺基亚此次肯在华夏投入十三亿五千万美元的重金，目的就是要在最短时间里打开华夏的手机销售市场，真按两部委的步调走了去，等搞定了