业相比，新华农机厂在改制过程中遇到的问题是什么？为啥他们更棘手呢？”
“首先，虽然在职职工不算多，但退休职工却不少，因为企业长期处于资金紧张状态，管理者从未给职工交过养老保险；第二，资不抵债，背负的银行贷款较多；第三，在职职工的安置问题。这些问题的任何一个都很棘手，何况三个问题交织在一起，现在几乎成了一个死结，这么长时间了，我一直找不到解决问题的良策。”
关云天点了点头，“确实不好办。不过他们厂里的职工，比如说现任厂长或职工代表之类的，有没有什么意见？”
“厂长当然想要企业，他看中的是农机厂所在位置的那块土地，但他只是一厢情愿，一来职工们都不同意把企业交给他，另外他拿不出那么多钱来解决债务问题。”
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